振興大業(yè)，人才為本

沈陽加快推進新時代人才強市建設(shè)

修訂完善“興沈英才計劃”

2024版“興沈英才計劃”政策措施

重磅發(fā)布

4個方面24條政策措施

全方位培養(yǎng)、引進、用好人才

為沈陽發(fā)展厚植人才沃土

政策措施有哪些重點內(nèi)容？

《深入實施“興沈英才計劃”

加快推進新時代人才強市建設(shè)

若干政策措施（2024年版）》

新聞發(fā)布會今日召開

五部門權(quán)威解讀政策要點

市委常委、組織部部長聞然

介紹情況

振興大業(yè)，人才為本。沈陽市始終將人才作為振興發(fā)展的第一資源，深入實施“興沈英才計劃”，加快推進新時代人才強市建設(shè)。為積極適應(yīng)振興發(fā)展新形勢新任務(wù)的要求，我們對“興沈英才計劃”進行了優(yōu)化修訂。修訂過程重點把握了5條原則，一是堅持與黨中央及省、市委最新要求保持一致，貫徹落實習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上重要講話精神等關(guān)于支持東北人才振興方面的最新要求，形成政策合力、疊加效應(yīng)；二是突出政策的競爭優(yōu)勢，面向高層次人才、高校畢業(yè)生、高技能人才等不同類別、不同層次的人才群體，健全完善靶向精準(zhǔn)的政策體系，提高政策支持標(biāo)準(zhǔn)；三是堅持問題導(dǎo)向，根據(jù)政策執(zhí)行情況和我市振興發(fā)展實際，對不合時宜的政策調(diào)整了支持方向，對執(zhí)行效果不佳、不適合我市人才隊伍實際和用人單位需求的政策進行了優(yōu)化合并；四是強化政策落地，突出政策的實效性和可落地，細(xì)化明確政策適用范圍、申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)、評價指標(biāo)等內(nèi)容，推動政策即申即享、免申即享；五是做優(yōu)服務(wù)保障，緊盯人才普遍關(guān)注的人才住房、子女入學(xué)、就醫(yī)、配偶安置等關(guān)鍵之事，擴大服務(wù)范圍、完善服務(wù)舉措，營造拴心留人的良好服務(wù)環(huán)境。

修訂后形成了此2024版“興沈英才計劃”政策措施，主要包括4個方面24條政策措施。重點內(nèi)容如下：

一、突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精準(zhǔn)有效引育高質(zhì)量發(fā)展所需的各類人才

一是高精尖人才資助。對新引進、新當(dāng)選的院士等A類人才，給予500萬元科研經(jīng)費、100萬元獎勵，“一事一議”解決首套購房。對新引進、新當(dāng)選的國家級人才計劃入選者，認(rèn)定為B類人才的，給予260萬元科研經(jīng)費、100萬元獎勵、150萬元首套購房補貼；認(rèn)定為C類人才的，給予70萬元科研經(jīng)費、50萬元獎勵、100萬元首套購房補貼。既注重支持引進人才，也注重本地人才培養(yǎng)、留住人才，新增對沈陽市自主培養(yǎng)且未享受過高精尖優(yōu)才等政策資助的院士、國家級人才計劃入選者等，按A類、B類、C類分別給予每人每月5000元、3000元、2000元生活津貼。注重形成政策合力，新增對獲得“國家卓越工程師”等榮譽表彰的先進個人，經(jīng)認(rèn)定后可享受相應(yīng)層次人才資助。

二是高精尖科技人才培養(yǎng)。著力破除“四唯”問題，新增對無“國家帽子”人才支持政策，每年評選支持一批B類和C類人才，獎勵標(biāo)準(zhǔn)與國家人才計劃相應(yīng)層次人才保持一致。新增對沈陽市駐沈高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、重點企業(yè)等用人主體，采取單列指標(biāo)、免評直享的方式，給予相應(yīng)層次人才科研經(jīng)費、獎勵和首套購房補貼。

三是人才貢獻獎勵。對在我市工作年薪30萬元以上的高層次人才、科技型企業(yè)中的高級經(jīng)營管理人才和科技創(chuàng)新骨干人才，依據(jù)貢獻程度分類分檔給予獎勵，最長獎勵3年。

四是外國專家及團隊支持。對納入外國專家項目的外籍人才，年薪30萬元以上的，給予用人單位12萬-60萬元獎勵。每年引進25個左右與沈陽企業(yè)開展合作的外國專家團隊，按業(yè)績貢獻給予團隊最高20萬元獎勵。

五是“帶土移植”團隊引育支持。對企業(yè)與創(chuàng)新團隊合作開展技術(shù)攻關(guān)、破解“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)的，按技術(shù)合同費用的一定比例，給予企業(yè)最高2000萬元獎勵，給予團隊最高500萬元獎勵。每年引進支持25個左右在沈轉(zhuǎn)化成果、創(chuàng)辦科技型企業(yè)的人才團隊，對創(chuàng)新團隊，按照研發(fā)投入給予每年5萬-50萬元補貼，最長補貼3年；對創(chuàng)業(yè)團隊，在啟動階段，按實際投資額的一定比例，給予最高1000萬元啟動資金；在發(fā)展階段，按主營業(yè)務(wù)收入的一定比例，給予最高2000萬元獎勵。

六是產(chǎn)業(yè)人才支持。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的人才需求，編制年度《急需緊缺人才需求目錄》，按目錄引進的人才，分3年給予總計3萬-30萬元獎勵。突出政策直達(dá)，新增對產(chǎn)業(yè)鏈的鏈主企業(yè)或重點企業(yè)，給予自主獎勵名額。

七是青年后備人才支持。對博士、碩士、本科高校畢業(yè)生給予16萬元、8萬元、4萬元的綜合補貼；注重向重點發(fā)展領(lǐng)域傾斜，新增在我市“老字號”和“原字號”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)一線或遼中區(qū)、新民市、法庫縣、康平縣工作的高校畢業(yè)生，生活補貼標(biāo)準(zhǔn)可上浮10%。對進入工作站（創(chuàng)新實踐基地）的博士后，給予每人每年10萬元生活補貼，最長發(fā)放2年；對我市企業(yè)引進或出站留企工作的，給予20萬元生活補貼。

八是高技能人才支持。加快培育吸引產(chǎn)業(yè)緊缺技能人才，新增每年評選10名左右在技術(shù)革新、技術(shù)改造方面作出重要貢獻的“興沈大工匠”，給予10萬元獎勵。對技能大師工作室、高技能人才培育基地、“雙元制”校企合作項目，按培養(yǎng)技能人才規(guī)模等指標(biāo)，給予最高100萬元獎勵。對年度內(nèi)為企業(yè)輸送50人以上畢業(yè)生的職業(yè)院校，按最高每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

九是各領(lǐng)域?qū)ｉT人才支持。實施教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、金融、新聞、體育、文旅等領(lǐng)域的專門人才培養(yǎng)項目，對納入項目的人才給予最高15萬元項目經(jīng)費、5萬元獎勵，鼓勵人才立足崗位、敬業(yè)奉獻，為沈陽振興發(fā)展貢獻力量、營造氛圍。

二、突出創(chuàng)新驅(qū)動，把引平臺、引機構(gòu)作為集聚人才的重要載體

一是支持科技創(chuàng)新平臺。對新批準(zhǔn)的國家級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等給予最高500萬元支持。對新型研發(fā)機構(gòu)，按培養(yǎng)集聚人才等方面成效，給予最高300萬元后補助。

二是支持產(chǎn)才融合平臺。對在沈建立的院士工作站，按引才用才成效，給予最高連續(xù)5年總計300萬元獎勵。對新設(shè)立的國家級博士后工作站、遼寧省博士后創(chuàng)新實踐基地，給予最高100萬元、50萬元獎勵。對國家級和省級科技服務(wù)團、學(xué)會來沈開展服務(wù)站建設(shè)的，給予連續(xù)5年每年最高30萬元獎勵。

三是支持成果轉(zhuǎn)化平臺。聚焦科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體支持力度，新增大學(xué)科技園建設(shè)支持，給予國家級、省級、市級大學(xué)科技園最高500萬元、300萬元、100萬元獎勵。新增對高等學(xué)校、科研院所、科技型企業(yè)在沈建立的科技創(chuàng)業(yè)交流平臺，按促進科技成果轉(zhuǎn)化成效等指標(biāo)，給予最高50萬元獎勵。

四是支持創(chuàng)新型企業(yè)孵化平臺。對新認(rèn)定的國家級雙創(chuàng)載體，給予最高50萬元獎勵，按孵化成效、社會貢獻等指標(biāo)，給予雙創(chuàng)載體最高50萬元的績效評價獎勵和最高100萬元的建設(shè)補貼。

五是支持學(xué)術(shù)活動交流平臺。支持企事業(yè)單位在沈舉辦人才學(xué)術(shù)交流活動，按活動總支出金額的50%給予主辦單位最高100萬元補貼。對“海智創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等賽事獲獎落地企業(yè)，給予最高30萬元獎勵。

六是支持引才薦才平臺。鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)引才薦才，引進高層次人才、急需緊缺人才的，按人才層次給予中介機構(gòu)2萬-20萬元/人獎勵；引進“帶土移植”人才團隊的，按團隊層次給予中介機構(gòu)10萬-20萬元/個獎勵。

三、突出激發(fā)人才活力，深化人才發(fā)展體制機制改革

一是支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè)和兼職創(chuàng)新?？蒲腥藛T可按規(guī)定離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)，返崗時按不低于原等級應(yīng)聘，其中，高層次人才在同一事業(yè)單位申請離崗創(chuàng)業(yè)的，期限可延長至8年。兼職創(chuàng)新期間可與企業(yè)職工同等享有獲取報酬、獎金、股權(quán)激勵的權(quán)利。

二是健全以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系。新增針對不同領(lǐng)域的特殊人才，可由行業(yè)主管部門按行業(yè)特點制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。加快推進“沈大長哈呼”和沈陽都市圈區(qū)域人才一體化建設(shè)，新增省會城市、副省級城市、沈陽都市圈城市認(rèn)定的人才可直接認(rèn)定為我市相應(yīng)層次人才，推動實現(xiàn)更大范圍的人才互認(rèn)。試行高層次人才評價舉薦制度，經(jīng)兩名及以上A、B類高層次人才舉薦，可直接參評高精尖科技人才培養(yǎng)項目。

三是向用人主體授權(quán)。賦予駐沈高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、重點企業(yè)等重點單位人才自主認(rèn)定權(quán)（目前已授權(quán)單位304家）。充分調(diào)動科研人員積極性，賦予更大的科研自主權(quán)，可自主組建團隊、自主決定技術(shù)路線、自主支配經(jīng)費。用好人才編制池，周轉(zhuǎn)使用500個全額撥款事業(yè)編制，用于企事業(yè)單位引進高層次人才和急需緊缺人才。

四是加大財政金融支持力度。加強政府類產(chǎn)業(yè)基金對種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)的金融支持（盛京英才發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金6億元、沈陽天使投資基金20億元）。完善“人才貸”，對高層次人才創(chuàng)業(yè)項目，可獲得由金融機構(gòu)提供的最高500萬元信用貸款，并給予后補助貼息。做強“人才投”，對向種子期、初創(chuàng)期項目提供直接融資服務(wù)的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，按實際貨幣投資額的10%給予最高500萬元獎勵。

五是建立科學(xué)的人才使用機制。支持柔性引才，按服務(wù)期限兌現(xiàn)獎勵政策，每年在沈工作達(dá)到2個月、6個月、9個月以上的，分別按照15%、50%、100%兌現(xiàn)。以京沈、蘇遼科技合作為重要載體，加快引進科技人才來沈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

四、優(yōu)化服務(wù)保障，營造拴心留人的良好環(huán)境

一是人才住房保障。綜合運用政府統(tǒng)建、社會化合作和企業(yè)自建等方式籌集人才住房，為高層次人才提供三年免租人才公寓。用好“人才驛站”，每天提供500間“人才驛站”保障能力，將來沈求職的外地高校畢業(yè)生免費入住“人才驛站”天數(shù)由10天延長至15天。

二是人才家屬就業(yè)就學(xué)保障。擴大人才配偶安置服務(wù)范圍，由原來的ABC類人才拓展到D類，人才配偶原屬行政機關(guān)、事業(yè)單位的，予以對應(yīng)安置。高層次人才子女可根據(jù)個人意愿在全市范圍內(nèi)選擇就讀。

三是人才醫(yī)療服務(wù)保障。注重提高服務(wù)效能，新增向高層次人才發(fā)放“人才綠卡”，持卡可在14家定點醫(yī)院享受就醫(yī)和預(yù)約轉(zhuǎn)診“綠色通道”、免費體檢等服務(wù)。定期組織高層次人才開展休假療養(yǎng)。

四是營造尊重人才的良好氛圍。深化人才政策“一網(wǎng)通辦”改革，做優(yōu)做強人才服務(wù)數(shù)字化平臺，通過“盛事通”App實現(xiàn)人才認(rèn)定、就醫(yī)服務(wù)、大學(xué)生補貼等事項直達(dá)直辦，每年有近10億元的人才資金能夠即申即享。組建服務(wù)專班，為高層次人才提供“一站式”、“管家式”服務(wù)。擴展服務(wù)事項，高層次人才持“人才綠卡”可享受免費游覽國有景區(qū)等服務(wù)，著力打造服務(wù)人才的“沈陽品牌”。

奮進新時代，逐夢正當(dāng)時。今天的沈陽正錨定建設(shè)國家中心城市，深入實施全面振興新突破三年行動及“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項行動，產(chǎn)業(yè)能級不斷提升、發(fā)展動能加快釋放、項目建設(shè)持續(xù)升溫、城市面貌日新月異、文旅活動熱度空前，呈現(xiàn)出向上向好的態(tài)勢趨勢氣勢，全面振興其時已至、其勢已成、其興可待！“興沈英才計劃”政策措施的修訂完善，將進一步激發(fā)和凝聚起各方人才投入沈陽振興發(fā)展的火熱事業(yè)，也為廣大人才提供了施展才華、成就夢想的廣闊舞臺。熱切期盼各方英才與沈陽齊奮斗、共發(fā)展，實現(xiàn)人生與城市的雙向奔赴、共同成長！沈陽未來，因你而來！

市人力資源和社會保障局局長王志剛

介紹情況

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市人社局全面落實習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神，堅持以“C（Centre）”才理念為牽引，加強人力資源深度開發(fā)利用，取得了一系列創(chuàng)新成果和工作亮點。高層次人才加快聚集，全市新增5名院士，44人新獲批享受國務(wù)院特貼，兩人獲評國家卓越工程師，吸引高校畢業(yè)生來沈留沈16萬人，創(chuàng)歷史新高，其中博士（1203人）增幅達(dá)到88%；碩士（2.2萬人）增幅69.2%。人才生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，第二屆“舒心傳技”沈陽都市圈職業(yè)技能大賽引起廣泛反響，“沈陽未來 因你而來”人才品牌日益深入人心；人才工作第三方評價日趨向好，在中國城市95后人才吸引力排名中，沈陽較2022年排名上升6位，人才競爭實力顯著提升。

今年，市人社局將緊緊圍繞市委、市政府推進全面振興新突破三年行動攻堅之年的部署要求，認(rèn)真貫徹落實2024版“興沈英才計劃”，聚焦人才“引育留用流”，深化“C”才理念，全力建設(shè)“如才所愿”創(chuàng)新場景，以強大的人資配置力促進新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展，在攻堅之年打好招才引智攻堅戰(zhàn)。

第一，聚焦發(fā)展需求，廣開渠道“引人才”。聯(lián)合經(jīng)濟部門推進“雙招雙引”活動，持續(xù)打造東北亞（沈陽）人才交流大會、博士沈陽行等人才活動品牌，全年計劃舉辦各類招聘會500場，開展帶崗直播800場；引育高層次人才700名，培養(yǎng)博士后人才200名。統(tǒng)籌把握青年特點和就業(yè)規(guī)律，堅持市場導(dǎo)向與政府促進并重、需求引領(lǐng)與供給優(yōu)化并舉，就業(yè)幫扶與創(chuàng)業(yè)服務(wù)并行，全年計劃吸引17萬名高校畢業(yè)生來沈留沈。編制《急需緊缺人才需求目錄》，對企業(yè)引進的急需緊缺人才擇優(yōu)給予獎勵。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點企事業(yè)單位等，引進相應(yīng)高層次人才給予獎勵。

第二，聚焦平臺建設(shè)，多措并舉“育人才”。深化“校企雙導(dǎo)師制”聯(lián)合培養(yǎng)，擴大企業(yè)參與“訂單班”規(guī)模，實行共同招生招工、共商培養(yǎng)方案、共建課程資源、共建師資隊伍、共同實施教學(xué)、共同考核評價“產(chǎn)教融合共同體”培養(yǎng)模式，提升大學(xué)生專業(yè)轉(zhuǎn)換及技能提升培訓(xùn)質(zhì)效，提高上崗就業(yè)率，針對新入職和新轉(zhuǎn)崗1年內(nèi)員工開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，提高職工穩(wěn)崗率，發(fā)揮各級高技能人才基地、數(shù)字基地、競賽基地、大師工作室等作用，舉辦第三屆“舒心傳技”沈陽都市圈職業(yè)技能大賽，備戰(zhàn)遼寧省第二屆職業(yè)技能大賽，年度新培育高技能人才3萬人。

第三，聚焦政策紅利，多管齊下“留人才”。全方位對接人才住房、家屬就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等需求，用心用情用力解決人才“急難愁盼”問題，當(dāng)好服務(wù)人才和用人單位有呼必應(yīng)、無事不擾的“店小二”。推進人才政策“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)“即申即享”“免審即享”，做到“三直一快”落實落地。大力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全年計劃開展各類創(chuàng)業(yè)活動280場，引導(dǎo)100家創(chuàng)業(yè)孵化載體提質(zhì)建設(shè)，持續(xù)濃厚青年友好和人才成長的社會氛圍。

第四，聚焦專業(yè)技能，不拘一格“用人才”。推進職稱制度與職業(yè)資格、職業(yè)技能互認(rèn)，將人才自主評價權(quán)由“下放”向“平移”延展，聯(lián)合各行各業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，“是不是人才，企業(yè)說了算，行業(yè)拿標(biāo)準(zhǔn)”。圍繞高端裝備、節(jié)能環(huán)保等10大重點產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)開展高技能人才職稱評審、專業(yè)技術(shù)人才自主評價、職稱評審“直通車”服務(wù)，計劃全年服務(wù)單位50家以上，為50名以上高技能人才評定職稱，為500名以上“新型職業(yè)農(nóng)民”評定專業(yè)技術(shù)職稱，評選高級專業(yè)技術(shù)職稱3000人以上。

第五，聚焦智力共享，促進人才順暢流動。全面推進人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進國家級人力資源市場建設(shè)，提升發(fā)展能級，增強產(chǎn)業(yè)集聚、拓展業(yè)態(tài)等服務(wù)功能。探索架構(gòu)“人才支撐指數(shù)”“產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)”“人才緊缺指數(shù)”，用價值規(guī)律引導(dǎo)求職者和供職方雙向奔赴。瞄準(zhǔn)國家中心城市功能定位，充分發(fā)揮引領(lǐng)、輻射、帶動作用，建立人才暢通有序流動大格局，構(gòu)建更加開放包容的人才交流與合作環(huán)境，推動形成更高質(zhì)量的人才流動順差，將沈陽建設(shè)成為東北地區(qū)高質(zhì)量人力資源配置中心和高素質(zhì)人才交流集散地。

市科協(xié)黨組書記孫曉慧

介紹情況

2024版“興沈英才計劃”中涉及科協(xié)工作的政策措施有三個方面：

一是服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新。助推產(chǎn)才融合，對沈陽市院士工作站、專家工作站、學(xué)會服務(wù)站和海智工作站“四站”建設(shè)給予資金支持。

二是服務(wù)科技人才成長。加強學(xué)術(shù)交流，對高水平人才學(xué)術(shù)交流活動和科技工作者參加國際學(xué)術(shù)交流和國際科技組織活動給予補貼。

三是服務(wù)成果轉(zhuǎn)化落地。促進海智雙創(chuàng)，對海智創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和沈陽海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)給予獎勵。

具體舉措為：

一、持續(xù)推進四類工作站建設(shè)。目前，全市共建立院士工作站、專家工作站、學(xué)會服務(wù)站和海智工作站138家，為匯聚海內(nèi)外高層次人才，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用。沈陽將持續(xù)支持“四站”建設(shè)，聚焦我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以企事業(yè)單位創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以項目合作為紐帶，引導(dǎo)院士、海內(nèi)外專家、國家（?。┘墝W(xué)會和海內(nèi)外創(chuàng)新資源向高校院所和企事業(yè)單位集聚，在科研立項、技術(shù)難題攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面持續(xù)發(fā)力，建立健全專家與企事業(yè)單位合作長效機制，為企事業(yè)單位增強自主創(chuàng)新能力和提升核心競爭力提供支撐。對在沈建立的各類工作站，按引才用才成效，給予院士工作站最高連續(xù)5年總計300萬元獎勵，對國家級和省級科技服務(wù)團、學(xué)會來沈開展服務(wù)站建設(shè)的，給予連續(xù)5年每年最高30萬元獎勵。給予專家工作站和海智工作站最長3年每年最高10萬元獎勵。

二、重點支持學(xué)術(shù)交流活動。服務(wù)學(xué)術(shù)高端引領(lǐng)，促進科技人才成長，匯聚協(xié)同創(chuàng)新資源，助力沈陽高質(zhì)量發(fā)展。支持企事業(yè)單位圍繞學(xué)術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展熱點難點等重大問題，在沈舉辦高水平人才學(xué)術(shù)交流活動和全球性、國家級人才峰會等高端學(xué)術(shù)會議，持續(xù)擴大人才吸引力、行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)帶動力。對在沈舉辦國際或全國性高水平人才學(xué)術(shù)交流活動，規(guī)模較大、人數(shù)較多的；對永久在沈陽舉辦具有品牌效應(yīng)的國際、全國性人才學(xué)術(shù)交流活動的；對活動圍繞沈陽經(jīng)濟社會發(fā)展，完成高水平院士專家對策建議報告的；對將活動與人才引進相結(jié)合，引進高層次人才來沈工作和將活動與成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合，引進高質(zhì)量項目落地的，最高按活動總支出金額的50%給予主辦單位最高100萬元補貼。對引進高水平國際學(xué)術(shù)會議、專業(yè)論壇等永久落戶沈陽的企事業(yè)單位和社會團體，給予最高200萬元支持。提升科技人才國際組織勝任力，支持各類人才參加國際性學(xué)術(shù)會議、技術(shù)交流和研修深造，支持在國際科技組織任職專家參與國際科技組織行政事務(wù)，對所需交通住宿等費用，按實報實銷方式給予最高3萬元補貼。

三、精準(zhǔn)服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化。推進沈陽海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等海外引才平臺建設(shè)，鼓勵符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技園區(qū)建立離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，立足企業(yè)需求、園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和功能定位，提供專業(yè)化服務(wù)，打造先進科技成果轉(zhuǎn)化、高端人才柔性引進和跨境孵化創(chuàng)業(yè)、招商引資引智的重要平臺。按引進海外高層次科技人才和項目成效，擇優(yōu)給予最高50萬元獎勵。進一步提升“中國沈陽海智創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”影響力，對大賽中獲金、銀、銅獎的項目在沈注冊成立企業(yè)，實現(xiàn)正常經(jīng)營后，給予最高30萬元落地孵化補貼。

“興沈英才計劃”為沈陽發(fā)展厚植了人才沃土。我們誠摯邀請廣大科技工作者積極投身全市科技創(chuàng)新事業(yè)，推動沈陽創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，為沈陽在遼寧打造新時代“六地”中當(dāng)好排頭兵、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化沈陽新篇章提供堅強人才支撐和智力保障。

市科技局副局長楊洪穎

介紹情況

實現(xiàn)高水平科技自立自強，離不開科技人才的驅(qū)動引領(lǐng)，實現(xiàn)振興發(fā)展的攻堅突破，也離不開科技人才的有力支撐。本次發(fā)布的2024版“興沈英才計劃”，涉及科技創(chuàng)新、科技人才的政策點18項，在注重政策連續(xù)性穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新、人才工作的重要論述特別是在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神，進一步緊扣以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的新形勢新任務(wù)，更加聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、平臺建設(shè)等重點工作，形成了含金量高、針對性強、受眾面廣的科技人才政策體系。為了讓社會各界特別是創(chuàng)新主體、科技人才更好地了解政策內(nèi)容，我將2024版“興沈英才計劃”中科技創(chuàng)新、科技人才政策制定特點，向大家作簡要介紹。

一、強化科技人才對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支撐作用

堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，圍繞我市10個重點產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)集聚人才，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供人才保障。本版政策進一步突出高層次科技人才對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)帶動作用，讓有創(chuàng)新意愿、有創(chuàng)新能力的人才最大限度享受政策紅利。政策扎實推進“帶土移植”工程，積極引進高層次創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才團隊，并對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵支撐作用的戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)銜的“項目+團隊”，采取“一事一議”方式給予支持，通過落實政策，對高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予遞進式支持，有效解決創(chuàng)業(yè)前期的資金不足和發(fā)展階段的激勵機制問題，今年，我們將聚焦重點領(lǐng)域引育“帶土移植”項目30個以上。實施高端外國專家、團隊項目20項左右；重點培育100名40周歲以下的青年拔尖人才，并積極鼓勵支持其申報國家級、省級人才項目。通過以上措施，形成對科技創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)業(yè)人才、高端外國專家、青年科技人才的全覆蓋政策支撐體系。

二、強化平臺載體對科技人才的引育作用

各類科技創(chuàng)新平臺是吸引、集聚、培育高水平科技人才的重要載體和陣地。去年，我們72個重點創(chuàng)新平臺集聚研發(fā)人員8266人，其中，院士12人、國家級人才203人、博士1932人；5000多家高企匯聚研發(fā)人員8.5萬余人。新版“興沈英才計劃”持續(xù)加大對創(chuàng)新平臺的支持力度，今年，我們將圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群繼續(xù)爭取、支持、布局一批國家、省市級創(chuàng)新平臺，全市創(chuàng)新平臺將達(dá)到1700家，力求以一流平臺引聚優(yōu)秀人才。同時，加大“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-瞪羚獨角獸企業(yè)”的梯度成長培育體系建設(shè)，通過新的政策體系支撐，全市科技型企業(yè)突破2.5萬家，其中，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5900家，以更多富有活力的科技企業(yè)吸引優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才。本次政策首次設(shè)置了對大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)平臺支持的政策點，我們將聚焦提高大學(xué)科技園建設(shè)發(fā)展水平，服務(wù)高?？萍汲晒敵龊涂蒲腥藛T創(chuàng)業(yè)，推動高?？平讨橇Y源與市場優(yōu)勢創(chuàng)新資源緊密結(jié)合。

三、強化對科技成果轉(zhuǎn)化的全鏈條支持

促進科技人才產(chǎn)出高質(zhì)量成果，并推動成果轉(zhuǎn)化是科技工作的出發(fā)點和落腳點，也是沈陽建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑。本次政策繼續(xù)支持各類創(chuàng)新主體開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”，支持科技成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)，加大對科技成果轉(zhuǎn)化的全過程、全鏈條的支持力度。比如，對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、競爭力強、產(chǎn)業(yè)化前景廣的中試基地，將通過綜合績效評價擇優(yōu)給予最高500萬元的投資獎勵。對轉(zhuǎn)化落地項目，職務(wù)科技成果完成人、引進技術(shù)企業(yè)、企業(yè)承接團隊、促成交易的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人均可享受相應(yīng)額度的補助獎勵。通過以上政策措施，進一步形成成果供給、中介服務(wù)、成果承接的全鏈條支持，助推科技成果本地轉(zhuǎn)化率50％以上、技術(shù)合同交易保持600億元以上的高位增長。同時，通過推動孵化器、眾創(chuàng)空間與大學(xué)科技園、新型研發(fā)機構(gòu)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等合作對接，接力培育科研成果入孵和創(chuàng)業(yè)團隊成長。

下一步，我們將抓緊制定出臺政策的實施細(xì)則，加大宣傳力度、優(yōu)化辦理流程，最大限度讓科技人才知曉政策、用好用足政策。也衷心希望各位新聞界的朋友們，一如既往地關(guān)心支持科技創(chuàng)新、科技人才工作，進一步加大政策宣傳力度，為科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

市工業(yè)和信息化局副局長張蓬

介紹情況

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市工信局積極引導(dǎo)企業(yè)將人才作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的首要資源，以各個渠道資金支持我市工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進工業(yè)穩(wěn)增長，力爭為我市以新型工業(yè)化推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。下面，結(jié)合本次“興沈英才計劃”涉及的產(chǎn)業(yè)人才政策點，作以下內(nèi)容介紹：

一、突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培育

重點支持在我市促進工業(yè)穩(wěn)增長企業(yè)中開展技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工作，并作出較大貢獻的高水平技術(shù)創(chuàng)新人才，特別是國家級、省（部）級技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎的主要完成人，國家級、省（部）級科技重大專項的項目（課題）負(fù)責(zé)人，國家級、省（部）級、市級“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項目的負(fù)責(zé)人等一線技術(shù)創(chuàng)新人才。通過對人才的支持與獎勵，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，帶動行業(yè)技術(shù)進步，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。對已認(rèn)定的人才，依托所在企業(yè)一次性給予最高50萬元獎勵。

二、壯大企業(yè)創(chuàng)新管理型人才隊伍

重點依托創(chuàng)新型企業(yè)家項目，針對我市10個重點產(chǎn)業(yè)集群，市級及以上技術(shù)中心企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)擔(dān)任董事長、總經(jīng)理、法人或技術(shù)副總職務(wù)的人才中，培養(yǎng)一批創(chuàng)新型企業(yè)家，向所在企業(yè)給予每年5萬元獎勵資金，三年共計15萬元。通過對企業(yè)家隊伍的獎勵激勵，激發(fā)優(yōu)秀企業(yè)家人才帶領(lǐng)團隊增加企業(yè)研發(fā)投入，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，提高我市工業(yè)企業(yè)的核心競爭力，促進新型工業(yè)化建設(shè)，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2024年，市工信局將繼續(xù)以習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實各級人才工作文件精神，切實以“興沈英才計劃”為牽動，堅持創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才“三位一體”推進，發(fā)揮人才引領(lǐng)發(fā)展的重要作用，為深入推進我市新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展提供堅強人才支撐。

發(fā)布會上還回答了

記者提出的相關(guān)問題

請問這次修訂后的“興沈英才計劃”主要有哪些特點？

市委常委、組織部部長聞然：修訂后的“興沈英才計劃”主要有以下幾個方面特點。

一是著力破除“四唯”問題。我們堅持以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向評價人才，著力解決唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項問題。比如，新增了每年評選支持一批“無帽子”B類和C類人才（即沒有入選過國家級人才支持計劃的人才），獎勵標(biāo)準(zhǔn)與國家人才計劃相應(yīng)層次人才保持一致，避免簡單的以“帽子”“頭銜”評價人才的傾向。

二是突出向用人主體授權(quán)。充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)使用上的主導(dǎo)作用，讓“誰是人才、怎樣用才”由用人主體說的算。比如，在下放人才自主認(rèn)定權(quán)的基礎(chǔ)上，新增了重點單位人才獎勵免評直享政策，每年給予駐沈高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、重點企業(yè)一定名額，其認(rèn)定的人才直接享受獎勵，認(rèn)定為B類的，可直接享受260萬元科研經(jīng)費、100萬元獎勵、150萬元首套購房補貼，C類可享受70萬元科研經(jīng)費、50萬元獎勵、100萬元首套購房補貼。再比如，在急需緊缺人才引進上，給予產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)自主名額，企業(yè)確定的人選直接納入急需緊缺人才獎勵范圍。

三是注重培養(yǎng)留住本地人才。落實中央文件關(guān)于留住人才的要求，新增了培養(yǎng)留住本地人才政策。比如，千方百計促進高校畢業(yè)生來沈留沈，在給予博士、碩士、本科高校畢業(yè)生16萬元、8萬元、4萬元的綜合補貼（生活補貼、購房補貼）基礎(chǔ)上，明確“雙一流”建設(shè)高校畢業(yè)生、在我市“老字號”和“原字號”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)一線或遼中區(qū)、新民市、法庫縣、康平縣工作的高校畢業(yè)生，生活補貼標(biāo)準(zhǔn)上浮10%。對我市企業(yè)引進或出站留企工作的博士后，給予20萬元生活補貼。

四是強化高技能人才培養(yǎng)。落實中央關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見，加快培育吸引產(chǎn)業(yè)緊缺技能人才。比如，給予企業(yè)全職引進的具有國家三級及以上職業(yè)資格的技能人才，最長3年每人每月最高1000元生活補貼。新增每年評選10名左右在技術(shù)革新、技術(shù)改造方面作出重要貢獻的“興沈大工匠”，給予10萬元獎勵。

五是突出即申即享。通過優(yōu)化人才服務(wù)信息化平臺等措施，保證政策紅利直達(dá)人才本人。目前，沈陽市人才服務(wù)數(shù)字化平臺已經(jīng)上線運行，大家可以通過“盛事通”App的“省心辦”“好人才”登錄，也可以搜索“盛事通”微信公眾號或掃描官方二維碼，平臺上可以辦理人才認(rèn)定、大學(xué)生補貼等40項業(yè)務(wù)，非常方便快捷，通過數(shù)字化平臺每年有近10億元的人才支持資金能夠即申即享。

六是強化各類人才服務(wù)保障。根據(jù)我市各類人才實際需求，拓展服務(wù)事項、提高服務(wù)效能。比如，提供人才配偶安置服務(wù)，由原來的ABC類人才拓展到D類，人才配偶原屬行政機關(guān)、事業(yè)單位的，按身份對等、專業(yè)相似、崗位相近的原則予以安置。向高層次人才發(fā)放“人才綠卡”，持卡可享受就醫(yī)“綠色通道”、免費游覽國有景區(qū)等服務(wù)。向在校大學(xué)生發(fā)放“新陽卡”，覆蓋在沈吃住行等各個領(lǐng)域優(yōu)惠。我們還組建服務(wù)專班，為高層次人才提供“一站式”、“管家式”服務(wù)，讓各類人才在沈安心創(chuàng)業(yè)、扎根沈陽、圓夢沈陽。

我們注意到今年的政府工作報告中提到，要“吸引17萬高校畢業(yè)生來沈留沈”，想請問市人社局領(lǐng)導(dǎo)，為此采取哪些舉措呢？

市人力資源和社會保障局局長王志剛：今年，市人社將按照2024版“興沈英才計劃”的要求，攜手教育、財政、工信和科技等部門，凝聚全市的力量，堅持在經(jīng)濟增長過程中開發(fā)適合大學(xué)生就業(yè)的崗位數(shù)量，在科技創(chuàng)新過程中提升適宜大學(xué)生就業(yè)崗位的質(zhì)量，在營商環(huán)境不斷優(yōu)化的過程中，深耕“C”才理念，以人才為核心，讓大學(xué)生等各類人才上C位、做主角、當(dāng)主力。

具體來講：

一是從畢業(yè)生青年群體的發(fā)展視角出發(fā)，按照在校期間、求職創(chuàng)業(yè)期間、扎根發(fā)展期間三個階段，以大學(xué)生的獲得感為中心，有針對性實施大學(xué)生求職輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、購房、生活、社保補貼等15項政策，構(gòu)建全覆蓋、全鏈條的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。

二是從城市發(fā)展與人才引進同頻共進的思路出發(fā)，打造“博士沈陽行”“東北亞沈陽人才交流大會”等具有區(qū)域影響力的系列人力資源品牌交流活動。3月份，市人社將向社會公布2024年大學(xué)生來沈留沈重點活動清單、政策扶持清單和城市推介清單，為全國大學(xué)生來沈發(fā)展提供高質(zhì)量的人崗對接服務(wù)平臺。

三是按照“靶向定制+創(chuàng)新趨動”的精準(zhǔn)匹配工作方式，瞄準(zhǔn)“高校人才資源”和“鏈上企業(yè)需求”這兩個基本點，突出“學(xué)生點菜、企業(yè)下單、政府聽勸、數(shù)字賦能”的模式，做到送服務(wù)、送信息、送崗位、送技能、送政策進校園，更加精準(zhǔn)地為大學(xué)生提供“舒心就業(yè)”服務(wù)，讓大學(xué)生等青年人才資源愿意來，留得住。