沈人社發(fā)〔2021〕7號(hào)

沈陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《沈陽(yáng)市共享用工指導(dǎo)和服務(wù)工作指引》的通知

各區(qū)、縣（市）人力資源和社會(huì)保障局，局屬各處室（單位）：

為加強(qiáng)對(duì)共享用工的指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)共享用工的有序開(kāi)展，著力打造辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)將《沈陽(yáng)市共享用工指導(dǎo)和服務(wù)工作指引》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

沈陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局

2021年3月30日

沈陽(yáng)市共享用工指導(dǎo)和服務(wù)工作指引

按照《省人社廳轉(zhuǎn)發(fā)

一、勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)

（一）權(quán)利

1.以共享用工形式被安排到現(xiàn)企業(yè)工作前，勞動(dòng)者充分享有與原企業(yè)平等協(xié)商并變更勞動(dòng)合同的權(quán)利，原企業(yè)應(yīng)充分保障勞動(dòng)者的知情權(quán)、自主決定權(quán)。

2.勞動(dòng)者在現(xiàn)企業(yè)工作期間，與原企業(yè)之間的勞動(dòng)關(guān)系不發(fā)生改變。勞動(dòng)者參與共享用工的期限不得超過(guò)勞動(dòng)者與原企業(yè)訂立勞動(dòng)合同的剩余期限。

3.勞動(dòng)者有權(quán)了解共享用工期間的工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬、現(xiàn)企業(yè)規(guī)章制度以及需要了解的其它情況。

4.勞動(dòng)者有權(quán)獲得符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。

5.勞動(dòng)者應(yīng)按時(shí)足額獲得勞動(dòng)報(bào)酬。

6.現(xiàn)企業(yè)未按約定履行保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益義務(wù)的，勞動(dòng)者有權(quán)按照協(xié)議規(guī)定回原企業(yè)，原企業(yè)不得拒絕接收。

7.勞動(dòng)者不適應(yīng)現(xiàn)企業(yè)工作的，可以與原企業(yè)、現(xiàn)企業(yè)協(xié)商一致后，回原企業(yè)工作。

8.合作期滿回原企業(yè)時(shí)，原企業(yè)應(yīng)及時(shí)接收安排。因現(xiàn)企業(yè)需要，經(jīng)原企業(yè)同意，且與原企業(yè)依法變更勞動(dòng)合同（工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件以及勞動(dòng)者在現(xiàn)企業(yè)工作期間應(yīng)遵守現(xiàn)企業(yè)依法制定的規(guī)章制度等）、原企業(yè)與現(xiàn)企業(yè)續(xù)訂合作協(xié)議后，可以繼續(xù)在現(xiàn)企業(yè)工作。

（二）義務(wù)

1.勞動(dòng)者應(yīng)遵守現(xiàn)企業(yè)依法制定的規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守安全操作相關(guān)規(guī)程。

2.勞動(dòng)者應(yīng)服從現(xiàn)企業(yè)的工作安排和管理，積極參加現(xiàn)企業(yè)組織的崗前、轉(zhuǎn)崗等培訓(xùn)。

3.共享用工合作期滿后，由于勞動(dòng)者個(gè)人原因不回原企業(yè)或者個(gè)人違法解除勞動(dòng)合同給原企業(yè)造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

二、原企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

（一）權(quán)利

1.原企業(yè)有權(quán)知悉現(xiàn)企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)者的工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬、食宿安排、企業(yè)規(guī)章制度等方面的情況。

2.原企業(yè)應(yīng)與現(xiàn)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，明確共享用工企業(yè)供求雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等事項(xiàng)。

（二）義務(wù)

1.原企業(yè)不得將在本單位工作的被派遣勞動(dòng)者以共享用工的名義安排到現(xiàn)企業(yè)工作；不得以共享用工的名義違法開(kāi)展勞務(wù)派遣和規(guī)避勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定。

2.原企業(yè)進(jìn)行共享用工前應(yīng)充分征求勞動(dòng)者的意見(jiàn)，與勞動(dòng)者協(xié)商一致后，按協(xié)商內(nèi)容變更勞動(dòng)合同。職工不同意共享用工的，原企業(yè)不得強(qiáng)制共享用工。

變更后的勞動(dòng)合同應(yīng)明確新的工作地點(diǎn)、工作崗位、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件以及現(xiàn)企業(yè)依法制定的規(guī)章制度等。

3.原企業(yè)應(yīng)按時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬并依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并依據(jù)現(xiàn)企業(yè)所在行業(yè)確定工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。共享用工期間，原企業(yè)不得克扣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和以營(yíng)利為目的從中收取費(fèi)用。

4.原企業(yè)應(yīng)跟蹤了解勞動(dòng)者在現(xiàn)企業(yè)的工作情況和有關(guān)訴求，及時(shí)幫助勞動(dòng)者解決工作中的困難和問(wèn)題。

5.勞動(dòng)者在現(xiàn)企業(yè)工作期間發(fā)生工傷事故的，按照《工傷保險(xiǎn)條例》第四十三條第三款規(guī)定，由原企業(yè)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，補(bǔ)償辦法與現(xiàn)企業(yè)在共享用工協(xié)議中進(jìn)行約定?；鹬С霾糠謴脑髽I(yè)支付，企業(yè)承擔(dān)部分由原企業(yè)和現(xiàn)企業(yè)在協(xié)議中約定解決。

6.勞動(dòng)者嚴(yán)重違反現(xiàn)企業(yè)規(guī)章制度、不能勝任工作以及符合合作協(xié)議中約定的可以退回的情形時(shí)，原企業(yè)不得拒絕接收現(xiàn)企業(yè)退回的勞動(dòng)者。

7.共享用工合作期滿，原企業(yè)應(yīng)及時(shí)接收和安排勞動(dòng)者。

三、現(xiàn)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

（一）權(quán)利

1.勞動(dòng)者嚴(yán)重違反現(xiàn)企業(yè)規(guī)章制度、不能勝任工作以及符合合作協(xié)議中約定的可以退回情形的，現(xiàn)企業(yè)可將勞動(dòng)者退回原企業(yè)。

2.現(xiàn)企業(yè)有權(quán)監(jiān)督原企業(yè)按時(shí)足額支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬并督促原企業(yè)為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

3.現(xiàn)企業(yè)有權(quán)利掌握勞動(dòng)者的基本情況及職業(yè)技能。

（二）義務(wù)

1.現(xiàn)企業(yè)應(yīng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者和原企業(yè)共享用工的工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬、企業(yè)規(guī)章制度和勞動(dòng)者需要了解的其他情況。

2.現(xiàn)企業(yè)應(yīng)合理安排勞動(dòng)者共享用工期間的工作時(shí)間和工作任務(wù)，保障勞動(dòng)者休息休假權(quán)利，提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。

3.現(xiàn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)將勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算給原企業(yè)。

4.勞動(dòng)者在共享用工期間發(fā)生工傷事故的，現(xiàn)企業(yè)按照協(xié)議約定給予原企業(yè)補(bǔ)償，協(xié)助原企業(yè)完成工傷認(rèn)定等工作。

5.現(xiàn)企業(yè)招錄尚未與原企業(yè)解除、終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，給原企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

四、人社部門的服務(wù)和指導(dǎo)

1.人社部門應(yīng)建立完善或指導(dǎo)第三方搭建共享用工平臺(tái)，支持企業(yè)間開(kāi)展共享用工，把企業(yè)間共享用工的供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)的范圍，及時(shí)了解企業(yè)缺工和勞動(dòng)者富余等信息，免費(fèi)為有用工余缺的企業(yè)發(fā)布供求信息，并按需組織對(duì)接活動(dòng)。

2.人社部門應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)簽訂合作協(xié)議和依法變更勞動(dòng)合同，明確供求雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，做好共享用工備案，防范開(kāi)展共享用工的矛盾風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

3.人社部門應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，對(duì)需要進(jìn)行崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的符合條件的共享用工勞動(dòng)者參加培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

4.人社部門應(yīng)對(duì)開(kāi)展共享用工的企業(yè)和勞動(dòng)者，免費(fèi)提供勞動(dòng)用工的法律政策咨詢服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)涉共享用工勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理，加大調(diào)解力度，創(chuàng)新仲裁辦案方式，做好調(diào)裁審銜接，及時(shí)處理因共享用工引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

5.人社部門應(yīng)暢通舉報(bào)投訴渠道，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，及時(shí)查處共享用工中侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。

6.人社部門應(yīng)對(duì)以共享用工名義違法開(kāi)展勞務(wù)派遣和規(guī)避勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

附件：

1.沈陽(yáng)市共享用工指導(dǎo)和服務(wù)流程

2.共享用工合作協(xié)議（員工富余企業(yè)與缺工企業(yè)簽署）

3.共享用工保障協(xié)議（缺工企業(yè)與勞動(dòng)者簽署）

沈陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局

2021年3月30日